煤炭業處于動能轉換“陣痛期” 需打通制度梗阻

　　國家發展改革委新聞發言人兼經濟運行調節局局長趙辰昕，在日前的專題新聞發布會上，回答媒體關于深化煤炭領域供給側結構性改革，推動去產能方面取得了哪些進展問題時表示，經過各方共同努力，煤炭行業發展環境顯著改善，市場競爭秩序有效規范，產業結構調整和布局優化取得積極進展。

　　趙辰昕介紹了政府部門采取的相關措施：首先，大力破除無效供給，把處置“僵尸企業”作為重要抓手，嚴格執行了質量、環保、能耗、安全等法規標準，倒逼落后產能和不達標煤礦全面退出。同時，適當提高了南方煤礦產能退出標準，按照嚴格執法關閉一批、實施產能置換退出一批、通過改造升級少量提升一批的“三個一批”方式進行分類處置。

　　其次，有序釋放優質先進產能。堅持通過周例會、月通報等辦法，積極推動建設項目合法合規，對依法處理到位、具備相關條件的煤礦項目，協調加快辦理相關手續，實現依法建設和生產。同時，督促山西、陜西、內蒙古幾個重點產煤省區增產增供，鼓勵賦存條件好，安全有保障，機械化水平高的生產煤礦核增產能，持續增加有效供給。

　　再次，統籌做好去產能、保供應、穩價格工作。針對今年以來能源需求快速增長，異常天氣頻發等新情況，發改委會同有關部門采取強化運輸協調保障、積極推動中長期合同簽訂和履約，加強市場預期引導和市場監管等措施，保障市場穩定供應，促進價格合理回歸。1~7月，全國煤炭產量19.8億噸，同比增長3.4%；目前全國統調電場存煤保持在1.1億噸水平，比去年同期高出1300萬噸，可用天數大概是18天。環渤海五港存煤處于高位，市場供需總體平衡，煤價穩中趨降。

　　截至目前，全國30萬噸以下的煤礦比2015年底減少2800多處，下降大概50%，120萬噸及以上的大型現代化煤礦增加了200處左右，大型現代化煤礦已經成為全國煤炭生產的主體，行業供給質量和效率在大幅提升。

　　趙辰昕強調，目前煤炭行業雖然取得了去產能的顯著成績，但是仍然處于結構調整和新舊動能轉換的“陣痛期”，高質量的供給體系還沒有完全建立，需要進一步完善相關政策措施，打通去產能的制度梗阻，推動產能出清、債務出清和“僵尸企業”出清。下一步，需要把提高供給體系質量作為主攻方向，從總量性去產能轉向結構性去產能、系統性優產能，努力實現行業高質量發展。要堅持破立結合，先立后破的原則，有序釋放優質先進產能，不斷增強安全、清潔、高效、穩定的煤炭供給能力。要強化土地、環保、能耗、安全理念，不斷提升煤炭行業法治化水平。要加快推進煤電聯營和轉型升級，進一步健全完善產能置換、中長期合同、應對煤價異常波動等一系列的長效機制，為煤炭行業實現高質量發展提供有力保障。