讀報告話未來：做好科學儀器企業發展的“加減法”

為企業減稅負、降成本，為民生穩就業、增收入，改革要去樊籬、增活力，開放要拓領域、上水平……讀罷近2萬字的2019年政府工作報告，龐大的信息量撲面而來，滿眼皆是“加減法”，讓人一時不知該從何說起。經過各方媒體的詳細解讀，小編從十大工作任務梳理出多條線索，試圖分析出一些與科學儀器企業相關的要點，以供各位業界人士參考。

2019政府工作報告

　　(一)繼續創新和完善宏觀調控，確保經濟運行在合理區間。

　　一談到經濟運行過程中的宏觀調控，很多企業第一反應就是“稅”。沒錯，今年的“減稅大禮包”如約而至，主要體現在實施更大規模的減稅以及確保減稅降費落實到位。2019年，我國將重點降低制造業和小微企業稅收負擔，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%。作為制造業當中的重要產業，擁有大量小微企業的科學儀器行業無疑將共同受惠。除了減稅之外，政府還力圖降低企業社保繳費負擔。不過，儀器人不用擔心自己的社保待遇會因此打折扣，因為這筆錢由部分國有資本來充實。此舉既減輕了科學儀器企業的人力成本，還保證了企業與職工同受益。

　　為了進一步刺激企業做大做強，政府還將著力緩解企業融資難融資貴問題，引導金融機構擴大信貸投放、降低貸款成本，鼓勵銀行增加制造業中長期貸款和信用貸款。更多有技術有實力而缺少資金支持的科學儀器企業，尤其是中小微企業，或將改善現有的融資緊張狀況，贏得發展的機遇。

　　除了想方設法解決“錢”的問題，政府也不忘關注“人”的問題。針對科學儀器企業長期存在的“人才荒”難題，政府從量和質兩方面入手，在報告中提出了不少舉措。一方面，對重點群體進行就業幫扶，以給予定額稅費減免的方式，鼓勵企業招用農村貧困人口、城鎮登記失業半年以上人員。另一方面，實施職業技能提升行動，提供職工技能提升和轉崗轉業培訓。同時，加快發展現代職業教育，改革高職院校辦學體制，提高辦學質量等等。相信未來，我國職業教育領域將進行大刀闊斧的改革。屆時，科學儀器企業也將迎來越來越多的高水平職業技術人才。

　　(二)激發市場主體活力，著力優化營商環境。

　　還在擔心一件事要跑幾個部門才能辦成嗎？還在因為拿了營業執照還不能運營而感到頭疼嗎？還在為了一紙證明在各個城市東奔西跑嗎？這些問題馬上就要得以解決了！為了深化“放管服”改革，政府將以簡審批優服務便利投資興業，為廣大企業開辟“綠色通道”。往后科學儀器企業可以更快更方便地“辦完事”，將時間和精力更多地用在經營上。

　　第二點，政府提出要以公正監管促進公平競爭，市場中制售假冒偽劣商品等違法行為有望得到更加嚴格的監管，違法成本將大大增加。對于廣大科學儀器企業而言，這一舉措意在匡正市場秩序、鼓勵公平競爭，有利于保障普通企業的正當權益，也有利于行業的健康發展。

　　這一板塊的第三大舉措是以改革推動降低涉企收費，包括降低制造業用電成本、過路過橋費用以及其他企業開支。讓小編簡單地算一算，廠商生產產品大多需要耗費大量電力資源；運輸原材料和產品需要付出過路過橋費乃至鐵路、港口費；個別地區針對企業開出的收費名目繁多，存在多繳、亂繳、重復繳費等現象。這些費用看似不多，但是累積起來也需要一筆龐大的資金。簡言之，未來科學儀器企業的運營成本也將下降。

　　小貼士：減稅減負、融資招人、企業運營、市場監管，科學儀器行業發展的幾大核心問題都得到了“點名”，令人振奮不已。不過，一切政策的實施都需要時間來緩沖，需要空間來鋪展。未來一年，經濟社會發展任務重、挑戰多、要求高，廣大儀器企業還需枕戈待旦，做好一切準備。