山東裝備制造業轉型升級明確重點任務實施路徑

　　筆者1月3日從山東省政府網站上了解到，《山東省裝備制造業轉型升級實施方案》正式印發。圍繞加快推進由裝備制造業大省向強省轉變以及將高端裝備制造業發展成為國民經濟支柱產業的目標，山東省將采取“加強創新能力建設、升級產品結構、夯實發展基礎、優化產業布局、轉變發展方式、實施重大工程”的思路，全面推進全省裝備制造業轉型升級。

　　加強創新能力建設方面，山東省將全面實施創新驅動發展戰略，打造裝備制造重點行業創新平臺，推動產學研深度融合，培育自主創新企業主體，使創新成為引領裝備制造業發展的核心動力。重點任務包括打造一批行業技術創新平臺，實施一批高水平產學研合作項目，培育一批自主創新能力強大的企業主體。

　　升級產品結構方面，依托裝備制造業現有基礎，山東省將瞄準國際高端技術方向，積極應用現代新興技術改造提升八大傳統優勢裝備，加快發展壯大十大新興高端裝備，實現產品結構優化升級。重點任務包括改造提升汽車、機床及基礎制造裝備、石油化工裝備、工程機械、農機裝備、紡織輕工裝備、電力裝備、動力裝備八大傳統優勢裝備，發展壯大新一代信息技術裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、智能制造裝備、航空航天裝備、機器人、節能環保裝備、新能源裝備、高檔儀器設備、高性能醫療設備等十大新興高端裝備。

　　夯實發展基礎方面，圍繞重大裝備和高端裝備配套需求，山東省將實施強基“一條龍”應用計劃，重點發展機械基礎件、基礎材料、基礎制造工藝和產業技術基礎，為裝備制造業轉型升級提供堅實支撐。

　　優化產業布局方面，山東省將統籌考慮區位、交通和資源等條件，結合現有產業基礎和未來發展空間，將十大新興高端裝備重點布局在膠濟和京滬高鐵沿線城市，著力培育濟南、青島、煙臺三大核心區，打造集聚膠濟和京滬鐵路的產業帶，輻射帶動周邊市優化產業布局，推動產業集聚向產業集群轉型，到2022年，構建起“三核引領、一帶支撐”的高端裝備產業格局，濟南、青島、煙臺每個市重點發展5—6類產品，產業規模占全省的60%以上，高鐵沿線的淄博、棗莊、濰坊、濟寧、泰安、威海等市，每個市主攻2—3類優勢產品，發展特色，形成優勢。每個市依托重點開發區圍繞重點優勢產品，以龍頭骨干企業為核心，規劃建設產業園區，完善配套政策，吸引上下游企業進園入區，打造特色優勢產業集群，形成各具特色、優勢互補、錯位發展的產業格局。轉變發展方式方面，重點任務包括加快向智能制造轉變，加快向服務型制造轉變，加快向綠色制造轉變。

　　在此過程中，山東省將實施一批重點工程：開發一批重大技術裝備，培育一批行業領軍企業，樹立一批自主創新示范企業，建設一批特色產業集群，推廣一批新業態新模式，打造一批國際知名品牌。

　　當前總體看，山東省裝備制造業大而不強，規模居江蘇、廣東之后，排全國第三，產業利潤率僅6%，低于兩省近1個百分點，缺乏市場競爭力；高端產品占比不到30%；多數企業對智能化生產、網絡化運營、信息化管理等現代技術應用不足，產品質量不穩定，生產效率低。這些問題和不足，已成為制約全省裝備制造業持續健康發展的突出矛盾，不加快解決，不僅會延緩全省工業轉型升級進程，還將影響新舊動能轉換重大工程如期完成。據省工業和信息化廳相關負責人介紹，方案出臺正在于進一步細化產業發展步驟，加快新動能向有效生產力轉變。山東省將建立省、市、縣三級政府企業服務“直通車”制度，幫助企業協調解決發展中遇到的困難和問題，支持企業加快發展，每年篩選一批重大技術裝備協同創新、產業集群建設、公共服務平臺、智能制造與綠色制造等項目給予重點支持。

　　每年，山東省還將向商業銀行和高端裝備股權投資基金推介100個以上優質企業和重大項目，精準對接重點企業融資需求；對在主板、中小板、新三板及區域性股權市場上市、掛牌或市場化債轉股的企業，省財政按規定給予獎補。

　　按照《方案》，到2022年，山東省裝備制造業將力爭達到重點行業經濟規模和綜合效益均居全國前列，全省裝備制造業主營業務收入超過5萬億元，利潤率達到7%左右，高端裝備對產業增長的貢獻率達到50%，形成高端產品引領產業發展和增長的新格局。建成10個以上裝備行業創新平臺，新培育一批國家級和省級企業技術中心，產學研合作廣泛深入，新產品新技術研發能力全面提升。力爭打造2個主營業務收入過萬億元的產業集群，培育5家以上具有國際影響力的千億級企業集團，50家以上綜合實力領先全國的百億級領軍企業，100家以上“專精特新”單項冠軍企業，全省形成10個以上具有全國影響力的特色優勢產業集群(基地)。(付玉婷）