長三角一體化規劃的產業布局對超聲波清洗機行業影響解讀 
2019年12月1日，中共中央、國務院印發的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》全文公布。 《規劃綱要》是指導長三角地區當前和今后一個時期一體化發展的綱領性文件，分析了長三角地區一體化發展的基礎條件和機遇挑戰，明確了“一極三區一高地”的戰略定位，按照2025年和2035年兩個時間節點設置了分階段的目標任務，并對推進規劃實施做出了安排部署。
戰略定位：一極三區一高地
一極
全國發展強勁活躍增長極
三區
全國高質量發展樣板區
率先基本實現現代化引領區
區域一體化發展示范區
一高地
新時代改革開放新高地
作為產業智庫機構，東灘顧問對《規劃綱要》中產業布局進行了分析，從條線和空間上總結了《規劃綱要》中的產業布局特點，主要體現在兩個方面：一是科技創新和產業發展的深度融合，二是突出“示范區”、“新片區”等多層次、多類型重點區域的引領帶動作用。
一、創新鏈和產業鏈融合發展
1、“3”維度構建區域創新共同體
《規劃綱要》提出，以構建區域創新共同體為目標，在原始創新-成果轉化-平臺建設三個環節開展深入合作。
在原始創新環節，提出要加強上海張江、安徽合肥兩地的綜合性國家科學中心建設；推動重大科技基礎設施集群化發展；推動重大科研基礎設施、大型科研儀器、科技文獻、科學數據等科技資源合理流動與開放共享。
在成果轉化環節，要求聚焦重點領域開展聯合攻關，搭建共性技術研發平臺、發揮技術交易市場聯盟作用、共建全球創新成果集散中心。實現果轉化項目資金共同投入、技術共同轉化、利益共同分享。
在平臺建設方面，《規劃綱要》提出瞄準世界科技前沿和產業制高點，共建多層次的產業創新平臺，合力打造長三角科技創新共同體。聯合建設國家級科技成果孵化基地和雙創示范基地、清華長三角研究院等創新平臺、辦好浦江創新論壇、長三角國際創新挑戰賽等。
2、“3”路徑推動制造業高質量發展
按照升級傳統產業-戰略性新興產業-未來產業三個維度，《規劃綱要》提出26個重點領域。
升級傳統產業
電子信息、生物醫藥、航空航天、高端裝備、新材料、節能環保、汽車、綠色化工、紡織服裝、智能家電
戰略性新興產業
新能源汽車、生命健康、大飛機、智能制造、前沿新材料、集成電路、新型顯示、物聯網、大數據、人工智能
未來產業
免疫細胞治療、干細胞治療、第三代半導體、下一代人工智能、量子信息、類腦芯片、基因檢測、靶向藥物
東灘顧問在解讀文件的基礎上，總結出3條制造業發展的產業路徑。一是引導一體化區域內的產業進行重新布局。中心區重點布局總部經濟、研發設計、高端制造、銷售等高附加值、高技術的產業，主要發展創新經濟、服務經濟、綠色經濟；蘇北、浙西南、皖北和皖西等地承接產業轉移，重點發展現代農業、文化旅游、大健康、醫藥產業、農產品加工等特色產業及配套產業。二是“產業鏈”和“創新鏈”深度融合發展。依托創新鏈提升產業鏈，圍繞產業鏈優化創新鏈，促進產業鏈與創新鏈精準對接；聚焦關鍵共性技術、前沿引領技術、應用型技術，建立政學產研多方參與機制，形成基礎研究、技術開發、成果轉化和產業創新全流程創新產業鏈。三是積極培育新業態新技術新模式。推動互聯網新技術與產業融合，發展平臺經濟、共享經濟、體驗經濟，加快形成經濟發展新動能；加強新技術研發應用，支持龍頭企業聯合科研機構建立新型研發平臺，鼓勵有條件的城市開展新一代人工智能應用示范和創新發展。
3、“3”路徑合力發展高端服務經濟
打造創新平臺
文化創意、體育服務、軟件和信息服務、人力資源服務、智慧健康養老、現代金融、現代物流、科技服務、電子商務
推動跨界發展
研發設計、供應鏈服務、工業互聯網、總集成總承包、制造數字化服務、檢驗檢測、全球維修、市場營銷、綠色節能
探索合作模式
文化教育、醫療保健、養老安老
東灘顧問在解讀文件的基礎上，總結出3條服務業發展的產業路徑。一是提升流通創新能力，打造商產融合集群?！兑巹澗V要》提出推動數字化、信息化與制造業、服務業融合，打通行業間數據壁壘，率先建立區域性工業互聯網平臺和區域產業升級服務平臺。二是擴大對外開放力度，強化貿易服務自由。完善國際人才引進政策，允許具有境外職業資格的金融、建筑、規劃、專利代理等服務領域專業人才經備案后為區內企業提供專業服務；推進服務貿易自由化，加快資本技術密集型服務貿易發展。三是構筑消費服務業共同體，區域統籌發展。組建縣域醫療服務共同體、生命共同體、城鄉教育聯合體，統籌學區資源，共享教育資源、醫療資源，加快公共服務便利共享。
4、“3”重點產業試點機會
《規劃綱要》中主要提到三處產業試點機會，分別是量子通信、車聯網和電網。
量子通信
我國量子通信建設仍處于前期，國家廣域量子保密通信骨干網絡建設一期工程以“京滬干線”和“墨子號”量子科學實驗衛星為基礎，長江經濟帶設有量子保密通信骨干網及城域網，并建設衛星地面站?！兑巹澗V要》提出，加快量子通信產業發展，統籌布局和規劃建設量子保密通信干線網，實現與國家廣域量子保密通信骨干網絡無縫對接，開展量子通信應用試點。
車聯網&車路協同技術
長三角地區產業基礎良好，是我國汽車電子及零部件產業集群的主要分布區，四省市擁有車聯網企業數量均超過1000家。《規劃綱要》提出，積極開展車聯網和車路協同技術創新試點，籌劃建設長三角智慧交通示范項目，率先推進杭紹甬智慧高速公路建設。
電網
《規劃綱要》提出，完善電網主干網架結構，提升互聯互通水平，提高區域電力交換和供應保障能力；支持安徽打造長三角特高壓電力樞紐。此前，國家電網發布的《長三角一體化發展2019年電力行動計劃》提出，實施規劃融合、機制融合、技術融合、資源融合，全力支撐服務長三角區域一體化發展。
二、強調重點區域的引領發展
《規劃綱要》提出多個不同層次的重點片區，引領長三角區域一體化發展。
1、“3”個引領片區
（1）長三角生態綠色一體化發展示范區——示范引領長三角地區高質量一體化發展
《規劃綱要》中單獨列出一章。長三角生態綠色一體化發展示范區范圍包括上海市青浦區、江蘇省蘇州市吳江區、浙江省嘉興市嘉善縣，面積約2300km2；示范區在嚴格保護生態環境的前提下，率先探索將生態優勢轉化為經濟社會發展優勢、從項目協同走向區域一體化制度創新，示范引領長三角地區更高質量一體化發展。 圖像標題 示范區在規劃管理、生態保護、土地管理、項目管理、要素流動、財稅分享、公共服務和公共信用等多角度率先探索區域生態綠色一體化發展制度創新。
規劃管理：統一編制、聯合報批、共同實施的規劃管理體系；
生態保護：統一的生態環境保護制度；
土地管理：跨區域統籌土地指標、盤活空間資源的土地管理機制；
項目管理：項目跨區域一體化管理服務機制；
要素流動：促進各類要素跨區域自由流動的制度安排；
財稅分享：跨區域投入共擔、利益共享的財稅分享管理制度；
公共服務：共建共享的公共服務政策；
公共信用：統一的公共信用管理制度。
（2）上海自由貿易試驗區新片區——銜接國際通行規則的特殊經濟功能區
《規劃綱要》中單獨列出一章。以上海臨港等地區為中國（上海）自由貿易試驗區新片區，推進投資貿易自由化便利化，打造與國際通行規則相銜接、更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區。上海自由貿易試驗區新片區代表著中國改革開放的新高度，如何對接新片區已成為很多地區的研究課題。 圖像標題 試驗區重點關注投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由等方面。
投資自由。
實施外商投資安全審查制度，完善外資企業投資服務體系，放寬外資企業注冊資本、投資方式等限制，促進各類市場主體公平競爭。
貿易自由。
實行高標準的貨物貿易便利化和服務貿易自由化，推進服務貿易自由化。
資金自由。
推動跨境金融服務便利化，探索區內資本自由流入流出和自由兌換，支持區內企業參照國際通行規則依法合規開展跨境金融活動。
國際運輸自由。
在沿海捎帶、國際船舶登記、國際航權開放等方面加強探索。
人員從業自由。
放寬現代服務業高端人才從業限制，在人員出入境、外籍人才永久居留等方面實施更加開放便利的政策措施。
（3）虹橋地區——國際開放樞紐
《規劃綱要》針對虹橋地區，主要提出了兩點。一是辦好進口博覽會，二是打造國際開放樞紐，推動虹橋地區高端商務、會展、交通功能深度融合。加強交通建設，虹橋現有航空、高速鐵路、磁懸浮、地鐵等多種交通方式，文件提出完善聯通浦東機場和蘇浙皖的軌道交通體系。建設中央商務區、國際貿易中心新平臺，增強聯通國際的服務樞紐功能。
2、“1+5”都市圈協調發展
文件中提出都市圈協調發展，其中“1”指大上海都市圈，“5”代表蘇錫常、南京、合肥、杭州、寧波等五個都市圈。 圖像標題
都市圈的產業協同發展主要體現在兩個方面：
一是推動中心城市非核心功能向周邊城市（鎮）疏解，在有條件的地方打造功能疏解承載地，包括都市圈內制造、科技、教育、醫療、文化等產業資源，其中的教育共同體、醫療共同體等新模式值得關注。
二是鄰近都市圈協調聯動。主要內容包括：推動上海與近滬區域及蘇錫常都市圈聯動發展，構建上海大都市圈；加強南京都市圈與合肥都市圈協同發展，打造東中部區域協調發展的典范；推動杭州都市圈與寧波都市圈的緊密對接和分工合作，實現杭紹甬一體化；建設寧杭生態經濟帶，強化南京都市圈與杭州都市圈協調聯動；加強淮河生態經濟帶、大運河文化帶建設，發展環太湖生態文化旅游，促進都市圈聯動發展。
3、“3”層次國際合作園區
文件中提出要推進國際產業雙向合作，多層次打造國際產業合作載體。
中心城市
依托上海國際大都市和南京、杭州、合肥等中心城市，高水平打造國際組織和總部經濟聚集區。 圖像標題
開發區
依托經濟技術開發區、高新技術產業開發區等各類開發區，加快建設中韓（鹽城）產業園、中意寧波生態園、中德（合肥）合作智慧產業園及太倉、蕪湖、嘉興等中德中小企業合作區。 圖像標題
合作示范區
加快推進中國（寧波）“16+1”經貿合作示范區建設，深化與中東歐國家的投資貿易合作。 圖像標題
4、“3”類跨界區域
文件中提到三類跨界區域，分別是省級毗鄰區域、省際產業合作園區和跨界生態文化旅游，東灘顧問認為，未來在省際毗鄰區域將出現一批新的一體化示范區，應重點關注此類區域的發展。
（1）省際毗鄰區域
文件中提到的省際毗鄰區域有兩個，分別是江蘇-安徽交界處的安徽-滁州-馬鞍山區域和上海-浙江交界處的上海-嘉興-寧波區域。 圖像標題 在上海-浙江省際毗鄰區域，文件提出要推動寧波前灣滬浙合作發展區、嘉興全面接軌上海橋頭堡建設，打造上海配套功能拓展區和非核心功能疏解承載地；加強浙滬洋山區域合作開發，共同提升國際航運服務功能。支持虹橋－昆山－相城、嘉定－昆山－太倉、金山－平湖等區域開展深度合作。 圖像標題 在江蘇-安徽省際毗鄰區域，文件提出支持頂山（浦口）－汊河、浦口－南譙、江寧－博望等省際毗鄰區域開展深度合作。 圖像標題
（2）省際產業合作園區
加強省際間產業合作，共建產業園區，推動產業跨區域轉移和生產要素雙向流動。
產業轉移和要素流動：皖江城市帶承接產業轉移示范區、連云港東中西區域合作示范區、江蘇沿海地區等。
省際合作園區建設：滬蘇大豐產業聯動集聚區、上海漕河涇新興技術開發區海寧分區、中新蘇滁現代產業合作園、中新嘉善現代產業合作園等。
圖像標題
（3）跨界生態文化旅游
《規劃綱要》中提到，自然與人文景觀需要在共同保護中開發、在共同開發中保護，加強浙皖閩贛生態旅游協作，共同打造長三角綠色美麗大花園。
統籌規劃：建設長江、淮河、大運河和新安江上下游兩岸景觀；
協同保護：環太湖、杭州灣、海洋海島人文景觀；
跨界開發管控和景觀協調：丘陵山地。
結語
從上文的闡述可以看出，《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》著重強調了產業發展和科技創新的融合，以及從多維度、多層次推動區域的產業一體化發展。未來，各省市政府、企業應緊緊抓住這一歷史機遇，行動起來，真正把長三角建設成為“一極三區一高地”，帶動周邊區域蓬勃發展。
產業的發展，一定會給超聲波清洗機行業發展有很大的機遇，我們只有好好的把握好機遇去發展。
